Απίστευτο κι όμως ελληνικό: Ποινικές και αστικές ευθύνες στον Δήμο Ρόδου από την έλλειψη ναυαγοσωστών σε πολυσύχναστες παραλίες αρμοδιότητας της ΕΤΑΔ!

Μείζον θέμα με ανυπολόγιστες ακόμη συνέπειες έχει ανακύψει μετά την αναμενόμενη από τον Μάϊο του 2023 απόφαση για την απόσυρση 6 ακτών βραβευμένων από το Διεθνές Πρόγραμμα Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης, Ενημέρωσης και Ευαισθητοποίησης «Γαλάζια Σημαία» από τον εθνικό και διεθνή κατάλογο του 2023  που έχασαν το βραβείο τους επειδή δεν οργανώθηκαν σύμφωνα με τα αυστηρά κριτήρια του προγράμματος.

Οπως είχε προαναγγείλει η «δημοκρατική», στο Ελλη, στην Τσαμπίκα, στην ακτή Διαγόρα, στην ακτή Κανάρη και στην Φανερωμένη Ιξιάς δεν έχει ακόμη προβλεφθεί τρόπος για τη ναυαγοσωστική τους κάλυψη και τελούν υπό την διαχείριση της ΕΤΑΔ. Τελικώς αφαιρέθηκαν οι δύο σημαίες από την Τσαμπίκα και 4 από το ενυδρείο (Άγαλμα Διαγόρα, ενυδρείο, Grand Hotel, Έλλη, Καζίνο).

Τι είχε όμως προηγηθεί;

Με πράξη που εξέδωσε ο επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα Δωδεκάκησα κρίθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της εταιρείας με την επωνυμία «THALASSA SERVICES ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» για την παροχή της υπηρεσίας «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΝΑΥΑΓΟΣΩΣΤΙΚΗΣ ΚΑΛΥΨΗΣ ΠΟΛΥΣΥΧΝΑΣΤΩΝ ΑΚΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΡΙΝΗ ΠΕΡΙΟΔΟ 2023», συνολικού ποσού 421.375,61 € με Φ.Π.Α.

Η υπηρεσία παροχής υπηρεσιών ναυαγοσώστη αφορά ωστόσο μόνο στις παραλίες αρμοδιότητας του Δήμου Ρόδου, και όχι αυτές που έχουν περιέλθει στην διαχείριση της ΕΤΑΔ με τον νέο νόμο.

Πιο συγκεκριμένα στο Ελλη, στην Τσαμπίκα, στην ακτή Διαγόρα, στην ακτή Κανάρη και στην Φανερωμένη Ιξιάς δεν έχει ακόμη προβλεφθεί τρόπος για τη ναυαγοσωστική τους κάλυψη και επιχειρείται να αναληφθεί το κόστος από τον Δήμο Ρόδου προκειμένου να μην απωλέσουν σε έλεγχο τις γαλάζιες σημαίες που έχουν κερδίσει με κόπο.

Ο Δήμος Ρόδου ειδικότερα υπέγραψε προγραμματική σύμβαση με την ΕΤΑΔ ΑΕ και ανέλαβε τη διενέργεια των δημοπρασιών με το τίμημα να μην καταβάλλεται ούτε να εισπράττεται από την δημοτική αρχή και ταυτόχρονα την υποχρέωση του έργου πρόσληψης και απασχόλησης των ναυαγοσωστών.
Πλην όμως το Ελεγκτικό Συνέδριο ορθώς έκρινε ότι από την στιγμή που το κόστος δεν καταβάλλεται από την ΕΤΑΔ στον Δήμο Ρόδου ο Δήμος Ρόδου δεν μπορεί να αναλάβει νόμιμα την δαπάνη.

Έτσι ενέκρινε την ανάληψη του κόστους ναυαγοσωστικής κάλυψης για όλες τις άλλες παραλίες πλην εκείνες αρμοδιότητας της ΕΤΑΔ. Από εκεί και πέρα όμως τα προβλήματα που ανακύπτουν είναι ακόμη σοβαρότερα και δεν περιορίζονται στην απώλεια ενός βραβείου. Σε περίπτωση ατυχήματος υπόλογος δυνάμει της ίδιας προγραμματικής σύμβασης θα είναι ο Δήμος Ρόδου ενώ παραπέρα τα πρόστιμα για την έλλειψη ναυαγοσώστη βαραίνουν τους δημοτικούς άρχοντες και δεν καλύπτονται από τους πόρους του Δήμου αλλά καταλογίζονται προσωπικά στους ίδιους. Είναι ηλίου φαεινότερο ότι απαιτείται και άμεσα μάλιστα νομοθετική ρύθμιση χωρίς τελικώς να αποκλείεται το ενδεχόμενο να κληθούν οι ομπρελάδες να προσλάβουν αυτοί ναυαγοσώστες και να καλύψουν αυτοί το κόστος.

Θυμίζουμε ότι σύμφωνα με την πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου το αντικείμενο της προς ανάθεση υπηρεσίας αφορά στην ΝΑΥΑΓΟΣΩΣΤΙΚΗ ΚΑΛΥΨΗ ΤΩΝ ΠΟΛΥΣΥΧΝΑΣΤΩΝ ΑΚΤΩΝ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΡΙΝΗ ΚΟΛΥΜΒΗΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟ 2023 για το χρονικό διάστημα από την 01.06.2023 έως την 30.09.2023.

Η παροχή της υπηρεσίας θα διενεργηθεί σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία στις ακτές που έχουν χαρακτηριστεί πολυσύχναστες σύμφωνα με εισερχόμενο στο Δήμο έγγραφο με α.π. 2113.4/2838/15.10.2021 της Επιτροπής του άρθρου 35 του αρ. 20 Γενικού Κανονισμού Λιμένα για τον χαρακτηρισμό ακτών ως πολυσύχναστων.

Η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου με την αριθμ. 84/27.03.2023 απόφασή της ενέκρινε ομοφώνως το πρακτικό III της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού και ανέδειξε ως οριστικό ανάδοχο τον οικονομικό φορέα με την επωνυμία «THALASSA SERVICES ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» για την «Υπηρεσία Ναυαγοσωστικής Κάλυψης Πολυσύχναστων Ακτών Δήμου Ρόδου για τη Θερινή Περίοδο 2023» με ποσό προσφοράς 574.900,96 € με ΦΠΑ 24% (463.629,81 € άνευ ΦΠΑ 24%).

Τονίζονται ωστόσο στην πράξη του επιτρόπου και τα εξής:
«Με τη θέσπιση των διατάξεων του άρθρου 71 του ν. 5036/2023 (Φ.Ε.Κ. Α’ 77/28.03.23) περιήλθε στην ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε η διοίκηση και διαχείριση των κοινόχρηστων εκτός συναλλαγής τμημάτων ζωνών αιγιαλού και παραλίας των ακινήτων που είχαν χαρακτηρισθεί ως «Τουριστικά Δημόσια Κτήματα» και είχαν περιέλθει στη διοίκηση και διαχείριση της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών με την παρ. 1 του άρθρου 68 τον ν. 4484/2017 (Α’ 110). Με την ίδια διάταξη περιήλθε στην ΕΤ.Α.Δ. Α.Ε. το δικαίωμα ανανέωσης των μισθωμάτων. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, μέρος της προς ανάθεση υπηρεσίας δεν τελούσε υπό την διαχείριση του δήμου Ρόδου και συγκεκριμένα η ναυαγοσωστική κάλυψη έξι εκ των δεκαπέντε χαρακτηρισμένων πολυσύχναστων παραλιών».

Τελικώς, το αντικείμενο της προς ανάθεση υπηρεσίας που αφορά στη ναυαγοσωστική κάλυψη ακτών περιορίστηκε στις υπό τον Δήμο Ρόδου διαχείριση παραλίες με ανάλογη προσαρμογή του ανταλλάγματος που θα λάβει ο ανάδοχος στο ποσό των 421.375,61 ευρώ με ΦΠΑ και ανάλογη προσαρμογή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου συμβάσεως.

Δηλώσεις

Την δυσαρέσκεια της δημοτικής αρχής Ρόδου, προκάλεσε η απόφαση για αφαίρεση γαλάζιων σημαιών από παραλίες του νησιού, το οποίο κάθε χρόνο πρωτοστατεί σε αυτόν τον τομέα και μάλιστα με αριθμούς – ρεκόρ.

Πρόκειται για τέσσερις παραλίες στη Ρόδο, μια στην Τσαμπίκα και μια στην Ιξιά από τις οποίες, αφαιρέθηκαν οι γαλάζιες σημαίες.

Μιλώντας χτες στους δημοσιογράφους, ο Αντιδήμαρχος Επικοινωνίας, Τύπου και Εθιμοτυπίας κ. Κωνσταντίνος Ταρασλιάς συνοδευόμενος από τον επικεφαλής του Τμήματος Περιβάλλοντος του Δήμου Ρόδου, κ. Ηλία Αργύρη, δήλωσε τα εξής: «Λόγω κωλύματος του αρμοδίου κ. Κώστα Καρίκη για τις παραλίες, θα προχωρήσω στην ενημέρωση με αφορμή σχετικό δημοσίευμα που αφορά στην αφαίρεση έξι (6) σημαιών από τις 59 που είχε κερδίσει ο Δήμος Ρόδου –σαν πρώτος δήμος σε όλη την Ελλάδα σε γαλάζιες σημαίες. Όπως είναι γνωστό, για να κερδίσουμε μια γαλάζια σημαία, υπάρχει μια λίστα με συγκεκριμένα δικαιολογητικά που υπάρχουν. Ανάμεσα σε αυτά, είναι η ποιότητα του νερού, οι εξυπηρετήσεις οι οποίες προσφέρονται ενώ εξίσου σημαντικό θέμα, είναι η ναυαγοσωστική. Η ναυαγοσωστική στις παραλίες που είναι μέσα στον αστικό ιστό, δηλ. μέσα στην πόλη (από την περιοχή ΝΟΡ έως τις Κάτω Πέτρες) όπως και η παραλία της Τσαμπίκας, είναι γνωστό πως ΔΕΝ ανήκουν στη δικαιοδοσία του Δήμου Ρόδου. Οι παραλίες αυτές έχουν περάσει στη διαχείριση της ΕΤΑΔ και γι αυτό τόσο η διαχείριση όσο και τα έσοδά τους, έχουν περάσει στο κεντρικό κράτος. Αυτός ήταν ο λόγος για τον οποίο ο δήμαρχος, Αντώνης Καμπουράκης, ζήτησε (στο τελευταίο δημοτικό συμβούλιο) να έχει ο Δήμος Ρόδου, την πλήρη δικαιοδοσία και διαχείριση των παραλιών του νησιού. Το γεγονός πως δεν έχουμε πλέον ούτε τη δικαιοδοσία αλλά ούτε και τα έσοδα, δεν μας επιτρέπει πια, στο πλαίσιο των παρεχομένων υπηρεσιών να προβούμε στην πρόσληψη ναυαγοσωστών –διότι δεν θεωρείται σύννομη δαπάνη. Θεωρείται μια δαπάνη την οποία απορρίπτει το Ελεγκτικό Συνέδριο, ως μη σύννομη και υπάρχει καταλογισμός. Να γνωρίζετε ότι όλα αυτά τα χρόνια, με τις συμβάσεις που έχει συνάψει ο Δήμος Ρόδου (με προϋπολογισμό 700.000 ευρώ) έχει καλύψει από την πρώτη στιγμή τις παραλίες και μάλιστα τις λεγόμενες ‘πολυσύχναστες’ και απαιτούν ναυαγοσωστική. Με την ίδια λογική κινηθήκαμε και φέτος, ακολουθήσαμε έγκαιρα και νωρίς την διαδικασία και προχωρήσαμε στη σχετική σύμβαση. Όμως, δυστυχώς, δεν μπορεί να παρασχεθεί αυτή η υπηρεσία, διότι ο φορέας διαχείρισης των παραλιών δεν είναι στη δικαιοδοσία του Δήμου Ρόδου. Αυτός είναι ο μοναδικός λόγος για τον οποίο οι συγκεκριμένες παραλίες δεν έχουν γαλάζια σημαία –ενώ διαθέτουν όλα τα εχέγγυα. Έχουμε ξεκινήσει μια πολύ μεγάλη προσπάθεια εδώ και καιρό, ζητώντας από το κεντρικό κράτος να είναι συνεπές απέναντί μας. Μέχρι στιγμής δεν έχει γίνει τίποτε –και λυπούμεθα γι αυτό. Θεωρούμε ότι πρέπει να δοθεί η δικαιοδοσία στον Δήμο Ρόδου και όχι να του καταλογίζονται ευθύνες, ενώ έχει δουλέψει με συνέπεια, με υπευθυνότητα κι έχει κάνει όλες τις προετοιμασίες».

Ο κ. Αργύρης δήλωσε πως «η ΕΤΑΔ είναι ο κύριος υπεύθυνος για την κατάσταση των παραλιών. Η Δημοτική Αρχή ήταν έτοιμη από πολύ νωρίς για την ναυαγοσωστική και την ασφάλεια των λουομένων. Και όμως, ο Δήμος Ρόδου είναι ο μόνος πανελλαδικά που συντηρεί τόσες πολλές παραλίες χωρίς να έχει την αρμοδιότητα».

ΠΗΓΗ: www.dimokratiki.gr