Μαυρίκος: Απλήρωτοι χιλιάδες εργαζόμενοι και εργοδοτικοί φορείς από προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης 2016-2017
Στόχος των προγραμμάτων είναι η εξειδικευμένη κατάρτιση του εργατικού δυναμικού
Να προχωρήσει η αποπληρωμή των εργοδοτικών φορέων, των Κέντρων Δια Βίου Μάθησης και χιλιάδων εργαζομένων που συμμετείχαν σε Προγράμματα Επαγγελματικής Κατάρτισης εργαζομένων σε μικρές επιχειρήσεις (ΛΕΑΚ 1-25) έτους 2016 & 2017 ζητούν οι εμπλεκόμενοι φορείς και οι εργαζόμενοι.
Τα συγκεκριμένα προγράμματα υλοποιήθηκαν από τους Συνδικαλιστικούς Φορείς Εργοδοτών, τις Ομοσπονδίες τους και τα τοπικά Εργατικά Κέντρα και χρηματοδοτούνται μέσω του Ενιαίου Λογαριασμού για την Εφαρμογή Κοινωνικών Πολιτικών (ΕΛΕΚΠ), που προέρχονται από την εργοδοτική εισφορά 0,24% (άρθρο 14 του Ν. 2224/1994 (ΦΕΚ Α’ 122 / 1994) που καταβάλει κάθε επιχείρηση επί των ετήσιων ακαθάριστων αποδοχών των εργαζόμενών της. Η διαχείριση του Ε.Λ.Ε.Κ.Π. υπάγεται στο Διοικητικό Συμβούλιο του Ο.Α.Ε.Δ.
Στόχος των προγραμμάτων είναι η εξειδικευμένη κατάρτιση του εργατικού δυναμικού, ώστε να βελτιωθεί η αγορά εργασίας και να ενισχυθεί η επιχειρηματικότητα.
Στο πλαίσιο των υπ΄ αριθ. πρωτ. 60258/25-07-2016 και 47426/28.06.2017 Εγκυκλίων του ΟΑΕΔ αξιολογήθηκαν και εγκρίθηκαν 4.436 προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης σε όλη την επικράτεια, στα οποία συμμετείχαν και ολοκλήρωσαν την κατάρτιση συνολικά 110.900 καταρτιζόμενοι η δε επιμόρφωση πραγματοποιήθηκε από περίπου 4.500 πιστοποιημένους εισηγητές.
Οι δικαιούχοι εργοδοτικοί φορείς καταχώρησαν στο Πληροφοριακό Σύστημα ΛΑΕΚ όλα τα απαιτούμενα στοιχεία σύμφωνα με τους όρους των ανωτέρω εγκυκλίων και μετά την αξιολόγηση και την έγκριση των προγραμμάτων προέβησαν στην υλοποίησή των.
Για τα εν λόγω προγράμματα διενεργήθηκαν τουλάχιστον τέσσερις έλεγχοι από τις αρμόδιες υπηρεσίες του ΟΑΕΔ ως κάτωθι:
– Κατά την αξιολόγηση των προγραμμάτων (κεφαλαιο 3 Εγκυκλίου) Αποφάσεις εγκριτικές Δ.Σ. του ΟΑΕΔ με αριθμ. 3042/15.11.2016 και 35578/86/12.12.2017.
– Κατά την υποβολή των προγραμμάτων κατάρτισης προς υλοποίηση έλεγχος δικαιολογητικών υποψήφιων καταρτιζομένων (Κεφάλαιο 5 Εγκυκλίου).
– Μέσω των ελεγκτών υπαλλήλων του ΟΑΕΔ, οι οποίοι διενεργούν επιτόπιους ελέγχους στον τόπο υλοποίησης (και στο φυσικό αρχείο) (κεφάλαιο 8 Εγκυκλίου) . Οι επιτόπιοι έλεγχοι καταχωρούνται στο Ηλεκτρονικό Πληροφοριακό Σύστημα ΛΑΕΚ στον τόπο υλοποίησης.
Μετά την ολοκλήρωση της κατάρτισης ο ΟΑΕΔ ανάρτησε στο Πληροφοριακό Σύστημα ΛΑΕΚ (http://laek.oaed.gr) τον αριθμό των προγραμμάτων που Ολοκληρώθηκαν Επιτυχώς, τον Αριθμό Ωρών Κατάρτισης που Πραγματοποιήθηκαν και τον Αριθμό των Καταρτιζομένων που Ολοκλήρωσαν Επιτυχώς την Κατάρτιση, οι δε φορείς σύμφωνα με τους όρους των εγκυκλίων κατέθεσαν Αιτήσεις Αποπληρωμής για τα προγράμματα με τα αντίστοιχα παραστατικά και δικαιολογητικά.
«Εκ των υστέρων και συγκεκριμένα τον Μάρτιο του 2018 οι υπηρεσίες του ΟΑΕΔ καταχώρησαν στο Πληροφοριακό τους Σύστημα σε μεγάλο αριθμό προγραμμάτων (χωρίς να εκδοθεί κάποια απόφαση) το μήνυμα «Το παρόν πρόγραμμα δεν θα αποπληρωθεί…..)» λέει στον ΝΜ ο Νίκος Μαυρίκος πρόεδρος του Πανελληνίου Συλλόγου Εφοδιαστών πλοίων και Εξαγωγέων:
«Κατόπιν, κατά την υπ’ αριθμ. 49 / 03.07.2018 απόφαση του Δ.Σ. ο ΟΑΕΔ ανέστειλε τις πληρωμές των ολοκληρωμένων προγραμμάτων κατάρτισης και διέταξε τη διεξαγωγή νέων ελέγχων του φυσικού αρχείου.
Από τους νέους ελέγχους ο ΟΑΕΔ ισχυρίζεται ότι προέκυψαν ευρήματα όπως οι δηλωθέντες καταρτιζόμενοι που παρακολούθησαν τα προγράμματα ανήκαν μεν στην επιχείρηση που είχε δηλωθεί αλλά η επιχείρηση απασχολούσε πάνω από 25 ή 30 άτομα και γι΄ αυτό τον λόγο απορρίπτει ή περικόπτει τα προγράμματα. Επίσης ενώ εκδόθηκαν αποφάσεις αποπληρωμής από το Δ.Σ. του ΟΑΕΔ για ορισμένα προγράμματα η αποπληρωμή τους έχει παγώσει.
Θα πρέπει να επισημάνουμε ότι, οι Φορείς Εκπροσώπησης των Εργοδοτών (Φ.Ε.Ε.), τα Κέντρα Δια Βίου Μάθησης και τα Εργατοϋπαλληλικά Κέντρα δεν έχουν τη δυνατότητα διασταύρωσης των δηλωθέντων από τους καταρτιζομένους στοιχείων με τα στοιχεία του ΕΡΓΑΝΗ- Ε.Φ.Κ.Α. ώστε να διαγνώσουν τα δηλωθέντα στοιχεία και ότι αυτά τα εργαλεία ελέγχου τα διαθέτει μόνο ο Ο.Α.Ε.Δ.» και συνεχίζει:
«Στο σημείο αυτό πρέπει να τονισθεί ότι, οι υπηρεσίες του ΟΑΕΔ είχαν στη διάθεσή της όλα τα εργαλεία (ΕΦΚΑ-ΕΡΓΑΝΗ) για τον έλεγχο των προγραμμάτων – εργαλεία που δεν διαθέτουν οι φορείς υλοποίησης – και όφειλαν να απορρίψουν τους μη επιλέξιμους καταρτιζόμενους και να απαγόρευαν την ένταξή τους στο πρόγραμμα κατά την φάση της υποβολής προς έγκριση όπως ρητά ορίζει η νέα εγκύκλιος (υπ΄αριθ. 3640/85/2018-
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1°
Θα πρέπει επίσης να επισημάνουμε ότι, τα Κέντρα Δια Βίου Μάθησης, για τα ως άνω προγράμματα, σύμφωνα με το φορολογικό νόμο, έχουν ήδη δηλώσει ως έσοδο στα αντίστοιχα οικονομικά έτη τα χρήματα που προσδοκούν να λάβουν, έχουν φορολογηθεί εις διπλούν γι’ αυτά, δηλαδή έχουν ήδη καταβάλλει τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων και την προκαταβολή φόρου για την επόμενη χρήση, έχουν ήδη καταβάλλει τις ασφαλιστικές εισφορές των εκπαιδευτών. Οι δε καταρτιζόμενοι που συμμετείχαν στα προγράμματα ήδη έχουν καταβάλει το τίμημα διατροφής και µετακίνησης που δικαιούνται (Κεφάλαιο 2, παρ. 17.
Στην προσπάθειά τους οι εργαζόμενοι να μάθουν για ποιο λόγο δεν λαμβάνουν τα χρήματα, παραπέμπονταν από γραφείο σε γραφείο και από υπηρεσία σε υπηρεσία, χωρίς να λαμβάνουν απαντήσεις πέρα από το ότι κανείς δεν είναι υπεύθυνος».
Ο Νίκος Μαυρίκος τονίζει ότι «παρόλο που οι φορείς υλοποίησαν τα εν λόγω προγράμματα σύμφωνα με τα αναφερόμενα στις εγκυκλίους, δυστυχώς μέχρι και σήμερα δεν έγινε καμία ενέργεια για την αποπληρωμή τους. Το γεγονός αυτό έχει ως αποτέλεσμα να έχει δημιουργήσει θέμα ρευστότητας στους φορείς και αδυναμία πληρωμής βασικών υποχρεώσεων (μισθοδοσία, εργοδοτικές- ασφαλιστικές εισφορές) με συνέπεια να μην μπορούν να εκδώσουν ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα για να εισπράξουν τυχόν οφειλές τους. Περαιτέρω ο ΚΑΔ μας δεν είναι επιλεγμένος στα μέτρα στήριξης της κυβέρνησης για τις επιχειρήσεις που πλήττονται από τον COVID – 19.
Η δε Διοίκηση του ΟΑΕΔ στερεί από τους συμμετέχοντες εργαζόμενους την αμοιβή τους (οδοιπορικών και σίτισης) που ήδη έχουν καταβάλει»
Στη συνέχεια θέτει τα εξής ερωτήματα:
-Ποιος θα πληρώσει τους καταρτιζόμενους που συμμετείχαν στα προγράμματα και ήδη έχουν καταβάλει το τίμημα των οδοιπορικών και σίτισης;
-Ποιος θα πληρώσει τους εισηγητές που εκτέλεσαν το έργο τους και έχουν επιβαρυνθεί με τις ασφαλιστικές εισφορές;
-Ποιος θα πληρώσει τα Κέντρα Δια Βίου μάθησης που σύμφωνα με το φορολογικό νόμο, έχουν ήδη δηλώσει ως έσοδο στα αντίστοιχα οικονομικά έτη τα χρήματα που προσδοκούν να λάβουν, έχουν φορολογηθεί εις διπλούν γι’ αυτά, ήτοι έχουν ήδη καταβάλλει τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων και την προκαταβολή φόρου για την επόμενη χρήση, έχουν ήδη καταβάλλει τις ασφαλιστικές εισφορές των εκπαιδευτών.
Ποιος θα πληρώσει τη ζημιά που υπέστησαν οι εργοδοτικοί φορείς, τα Εργατικά Κέντρα και οι Ομοσπονδίες
ΠΗΓΗ NEWMONEY
