Mαραθώνιος στις Βρυξέλλες: 5η μέρα της Συνόδου Κορυφής της ΕΕ
Στο τραπέζι η νέα πρόταση Μισέλ που προβλέπει επιχορηγήσεις ύψους 390 δισ. ευρώ και δάνεια ύψους 360 δισ. ευρώ για το Ταμείο Ανάκαμψης – Συμβιβασμός των «27» για το κράτος δικαίου
Σε θρίλερ για γερά νεύρα έχει μετατραπεί η Σύνοδος Κορυφής με συνεχείς διαβουλεύσεις που πέρασαν πλέον στην πέμπτη μέρα καταρρίπτοντας σε διάρκεια το ρεκόρ της Συνόδου της Νίκαιας.
Οι συνομιλίες των ηγετών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με αντικείμενο το Ταμείο Ανάκαμψης και το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο άρχισαν αργά το βράδυ της Δευτέρας, υπήρξε διακοπή λίγο μετά τα μεσάνυχτα για να ξαναρχίσουν λίγο μετά τις 5 το πρωί της Τρίτης.
Παράλληλα, μία ακόμη πρόταση σε μία προσπάθεια να υπάρξει σύγκλιση με στόχο τη συμφωνία, κατατέθηκε από τον Πρόεδρο Σαρλ Μισέλ την οποία συζήτησε η Ολομέλεια.
Η νέα πρόταση προβλέπει επιχορηγήσεις ύψους 390 δισ. ευρώ και δάνεια ύψους 360 δισ. ευρώ.Σύμφωνα με το επίσημο έγγραφο της πρότασης που κατέθεσε στη Σύνοδο Κορυφής και δημοσιοποίησε το Politico, προτείνει από τα 750 δισ. ευρώ του Ταμείου Ανάκαμψης, τα 390 δισ. ευρώ να δοθούν ως επιχορηγήσεις και τα 360 δισ. ευρώ με τη μορφή δανείων.
Αντιθέτως αναφορικά με τον μακροπρόθεσμο ευρωπαϊκό προϋπολογισμό για το διάστημα 2021-27 η πρόταση παραμένει ως έχει δηλαδή στο 1,074 τρισ. ευρώ.
Yes … this is the fifth day of #EUCO and @eucopresident has just reconvened plenary of #EU27 at 05h15am
More to follow …
— Barend Leyts (@BarendLeyts) July 21, 2020
To τελικό έγγραφο που κοινοποιήθηκε στις αντιπροσωπείες προβλέπει για την ενιαία αγορά, την καινοτομία και τον ψηφιακό προϋπολογισμό της ΕΕ 132,78 δισεκατομμύρια ευρώ, από 131,28 δισεκατομμύρια ευρώ στην αρχική πρόταση. Το τμήμα για τη συνοχή, την ανθεκτικότητα και τις αξίες μειώθηκε σε 377,77 δισεκατομμύρια ευρώ από 380,08 δισεκατομμύρια ευρώ. Η ενότητα «Φυσικοί πόροι και περιβάλλον» αυξήθηκε σε 356,37 δισεκατομμύρια ευρώ από 355,62 δισεκατομμύρια ευρώ. Η διαχείριση της μετανάστευσης και των συνόρων παραμένει σταθερή στα 22,67 δισεκατομμύρια ευρώ, όπως και η ασφάλεια και η άμυνα στα 13,18 δισεκατομμύρια ευρώ. Το κονδύλι για την ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση θα οριστεί στα 73,10 δισ. ευρώ.
Τα ξημερώματα ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν ευχήθηκε για την εθνική εορτή των Βέλγων
Avant la reprise de la séance au Conseil européen, j’adresse aux Belges un message d’amitié en ce jour de Fête nationale. pic.twitter.com/OtUgPEBkLy
— Emmanuel Macron (@EmmanuelMacron) July 21, 2020
Τι προηγήθηκε
Οι διαβουλεύσεις είναι σε εξέλιξη και, όπως παραδέχτηκε ο κ. Μισέλ, «ήταν πολύ δύσκολες», δηλώνοντας ωστόσο πεπεισμένος ότι είναι δυνατή η επίτευξη συμφωνίας.
«Θα στείλω τη νέα πρόταση σε όλους τους αρχηγούς. Έχουμε εργαστεί πολύ σκληρά κι αυτή η πρόταση είναι αποτέλεσμα πολύ σκληρής δουλειάς όλων των ηγετών και των ομάδων τους. Ξέρω ότι τα τελευταία βήματα είναι πάντα τα πιο δύσκολα αλλά είμαι πεπεισμένος ότι μία συμφωνία είναι πιθανή», σημείωσε ακόμη.
Τελεσίγραφο έθεσε, νωρίτερα, ο πρόεδρος του Ευρωπαικού Κοινοβουλίου, Νταβίντ Σασόλι, στους συμμετέχοντες της Συνόδου Κορυφής.
«Σε περίπτωση που μειωθεί υπερβολικά το ποσό χρηματοδότησης του Ταμείου Ανάκαμψης για τις χώρες που έχουν πληγεί από τον νέο κορωνοϊό και τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ, δεν θα δώσουμε την έγκρισή μας», δήλωσε ο Νταβίντ Σασόλι, επικεφαλής του Ευρωπαικού Κοινοβουλίου.
«Το Ευρωπαικό Κοινοβούλιο έχει ορίσει τις προτεραιότητές του και αναμένει ότι θα ικανοποιηθούν», ανέφερε σε ανακοίνωσή του.
Λίγο πριν οι 27 ηγέτες των κρατών-μελών της ΕΕ καθήσουν και πάλι στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων στις 19.00 ώρα Ελλάδος, η Ούρσουλα Φον Ντερ Λάιεν κάλεσε τους ηγέτες να καταλήξουν σε λύση. Η Πρόεδρος της Κομισιόν ανέφερε ότι «μετά από τρεις ημέρες και τρεις νύχτες μαραθωνίου, τώρα εισερχόμαστε στην κρίσιμη φάση, αλλά έχω την εντύπωση ότι οι Ευρωπαίοι ηγέτες πραγματικά θέλουν τη συμφωνία. Έδειξαν βούληση να βρουν λύση και χρειαζόμαστε λύση». Παράλληλα, η κ. Φον Ντερ Λάιεν τόνισε ότι «οι Ευρωπαίοι πολίτες χρειάζονται λύση, η ΕΕ χρειάζεται μία λύση, χρειάζεται συμφωνία για να ξεπεράσει αυτή την κρίση και να προετοιμάσει την Ευρώπη για το μέλλον. Είμαι θετική για σήμερα. Δεν είμαστε ακόμη εκεί, αλλά τα πράγματα κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση».
Συμβιβασμός για το Κράτος Δικαίου
Οι ηγέτες των 27 κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατέληξαν σε συμβιβασμό όσον αφορά τη σύνδεση μεταξύ της χορήγησης χρηματοδότησης για την αντιμετώπιση του αντίκτυπου της πανδημίας του κορονοϊού και τον σεβασμό στις δημοκρατικές αξίες, δήλωσαν σήμερα διπλωματικές πηγές στις Βρυξέλλες, όπου συνεχίζεται η μαραθώνια Σύνοδος Κορυφής που είναι αφιερωμένη στο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο και στο σχέδιο ανάκαμψης της ευρωπαϊκής οικονομίας.
Ουγγρικά ΜΜΕ προσκείμενα στην κυβέρνηση του πρωθυπουργού Βίκτορ Όρμπαν, αντιμέτωπης με διαδικασία επί παραβάσει από τις Βρυξέλλες εξαιτίας της αυταρχικής της παρέκκλισης, έκαναν λόγο για «μεγάλη νίκη».
Ωστόσο, ο εκπρόσωπος της γερμανίδας καγκελαρίου Άγγελας Μέρκελ δεν θέλησε να επιβεβαιώσει τον ισχυρισμό κατά τον οποίο η επικεφαλής της κυβέρνησης της χώρας που ασκεί την εναλλασσόμενη προεδρία της ΕΕ ως το τέλος του έτους υποσχέθηκε ότι η λεγόμενη διαδικασία βάσει του άρθρου 7, που θεωρητικά μπορεί να οδηγήσει στην επιβολή κυρώσεων, θα τερματιστεί οριστικά.
«Η Ουγγαρία δήλωσε έτοιμη να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα στο πλαίσιο της διαδικασίας του άρθρου 7 ώστε να μπορέσει να ληφθεί απόφαση στο (Ευρωπαϊκό) Συμβούλιο», είπε ο Στέφεν Ζάιμπερτ. «Η γερμανική προεδρία του (Ευρωπαϊκού) Συμβουλίου δέχθηκε να φροντίσει η διαδικασία αυτή να προχωρήσει, εντός των ορίων των δυνατοτήτων της», πρόσθεσε ο ίδιος.
Τόσο η Ουγγαρία, όσο και η Πολωνία ανακαλούνται συχνά στην τάξη από τις Βρυξέλλες, καθώς οι κυβερνήσεις των δύο χωρών κατηγορούνται πως υπονομεύουν τους κανόνες για την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και τις ευρωπαϊκές δημοκρατικές αξίες. Βουδαπέστη και Βαρσοβία είναι αμφότερες αντιμέτωπες με τη λεγόμενη διαδικασία βάσει του άρθρου 7.
Είχε προταθεί πριν από τη Σύνοδο Κορυφής να προβλεφθεί η δυνατότητα αναστολής, ή μείωσης, της ευρωπαϊκής χρηματοδότησης στις χώρες αυτές εάν κριθεί πως δεν σέβονται τις ευρωπαϊκές αξίες.
Πολωνία και Ουγγαρία απείλησαν ότι θα πρόβαλαν το βέτο τους εάν αποκρυσταλλωνόταν στην απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου οποιαδήποτε σύνδεση ανάμεσα στη χρηματοδότηση και το Κράτος Δικαίου αλλά, κατά τη διάρκεια της τέταρτης νύχτας διαπραγματεύσεων, προέκυψε ένα κείμενο στο οποίο θεωρείται πλέον πως συναινούν όλοι οι ηγέτες, σύμφωνα με ευρωπαϊκές πηγές.
Με βάση τον μηχανισμό που προβλέπεται, η οποιαδήποτε αναστολή ή μείωση των ευρωπαϊκών κονδυλίων εξαιτίας παραβιάσεων των αρχών του Κράτους του Δικαίου θα πρέπει να εγκρίνεται από ειδική, ενισχυμένη πλειοψηφία των κρατών μελών (το 55%, που θα πρέπει να αντιπροσωπεύει το 65% του συνολικού πληθυσμού) της ΕΕ, κάτι που καθιστά πολύ πιο δύσκολο να επιβληθεί το μέτρο που εισηγήθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Το ενδεχόμενο βέτο του Όρμπαν για το ζήτημα αυτό θα έθετε εν αμφιβόλω όλη τη συνεχιζόμενη διαπραγμάτευση για το σχέδιο ανάκαμψης 750 δισεκατομμυρίων ευρώ που θα συμπεριληφθεί στο προσεχές Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο της ΕΕ για την περίοδο 2021-2027, συνολικού ύψους 1,074 τρισεκ. ευρώ.
Η διαδικασία βάσει του άρθρου 7 σε βάρος της Πολωνίας ανάγεται στον Δεκέμβριο του 2017. Τον Σεπτέμβριο του 2018 κινήθηκε η ίδια διαδικασία σε βάρος της Ουγγαρίας, αυτή τη φορά με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Προς το παρόν, έχουν ανασταλεί.
ΠΗΓΗ NEWMONEY
